[คำชี้แจง] บทความนี้มีลิงก์พันธมิตร เราอาจได้รับค่าคอมมิชชั่นโดยไม่มีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมสำหรับคุณ
หากมีคนแปลกหน้าเข้ามาหาคุณที่สนามบินนาริตะ, ฮาเนดะ หรือสถานีรถไฟที่พลุกพล่านในโตเกียว และเสนอให้คุณโดยสารรถยนต์ส่วนบุคคลที่ไม่มีเครื่องหมายใดๆ นั่นหมายความว่าคุณกำลังเผชิญหน้ากับปัญหา "ชิโร-ทาคุ" (白タク, หรือที่แปลตรงตัวว่า "แท็กซี่ขาว") ของญี่ปุ่นแล้ว นี่เป็นปัญหาเล็กๆ แต่มีอยู่จริงในบางพื้นที่ที่มีนักท่องเที่ยวหนาแน่น และเป็นเรื่องสำคัญที่คุณควรทำความเข้าใจทั้งความเสี่ยงด้านความปลอดภัยและข้อเท็จจริงทางกฎหมาย ก่อนที่จะตอบตกลงกับข้อเสนอเหล่านั้น
ชิโร-ทาคุ คืออะไร?
"ชิโร-ทาคุ" คือรถยนต์ส่วนบุคคล (ที่จดทะเบียนด้วยป้ายทะเบียนสีขาวปกติ ไม่ใช่ป้ายทะเบียนเฉพาะสำหรับแท็กซี่) ที่นำมาใช้ขนส่งผู้โดยสารเพื่อเรียกเก็บค่าโดยสาร โดยไม่ได้รับใบอนุญาตตามที่กำหนดในพระราชบัญญัติการขนส่งทางถนน (道路運送法) ของญี่ปุ่น พูดง่ายๆ ก็คือ เป็นแท็กซี่ผิดกฎหมายที่ไม่ได้รับอนุญาต ซึ่งแตกต่างจากกองรถแท็กซี่อย่างเป็นทางการของญี่ปุ่น และแตกต่างจากบริการ "ระบบเรียกแชร์รถแบบญี่ปุ่น" (日本版ライドシェア) ที่ได้รับอนุญาตซึ่งเปิดตัวในเดือนเมษายน 2024 ซึ่งดำเนินการภายใต้การบริหารจัดการของบริษัทแท็กซี่ที่จดทะเบียนแล้ว (เช่น GO, Nihon Kotsu, S.RIDE และอื่นๆ)
ใครกันแน่ที่ถูกลงโทษ?
นี่คือส่วนที่คนส่วนใหญ่เข้าใจผิด พระราชบัญญัติการขนส่งทางถนนมีเป้าหมายในการเอาผิดบุคคลหรือธุรกิจที่ดำเนินการขนส่งโดยไม่ได้รับอนุญาตเพื่อเรียกเก็บค่าโดยสาร ไม่ใช่ผู้โดยสารที่เพียงแค่โดยสารไปกับรถเท่านั้น การดำเนินการโดยไม่ได้รับใบอนุญาตมีโทษจำคุกสูงสุด 3 ปี ปรับสูงสุดถึง ¥3,000,000 หรือทั้งจำทั้งปรับ — และอาจถูกใช้ควบคู่กันในกรณีร้ายแรงหรือมีการกระทำผิดซ้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่มีการจัดตั้งองค์กรเพื่อหาผลประโยชน์จากนักท่องเที่ยว
นี่ไม่ใช่แค่เรื่องสมมติ ในเดือนตุลาคม 2024 ชาวจีนสามคนถูกจับกุมในข้อหาต้องสงสัยละเมิดพระราชบัญญัติการขนส่งทางถนน เนื่องจากชักชวนนักท่องเที่ยวผ่านแอปพลิเคชันบนสมาร์ทโฟนและขับรถไปส่งโดยเรียกเก็บค่าโดยสารโดยไม่ได้รับอนุญาต กรณีเช่นนี้คือเหตุผลที่คุณมักเห็นคำเตือนเกี่ยวกับ "ผู้เรียกรถรับ-ส่งผิดกฎหมาย" ใกล้สนามบินหลักๆ อยู่บ่อยครั้ง
มีข้อแตกต่างปลีกย่อยที่ควรทราบ: ตามแนวทางของกระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน การขนส่งและการท่องเที่ยว การแบ่งปันค่าใช้จ่ายน้ำมัน, ค่าผ่านทาง หรือค่าจอดรถกับคนขับรถส่วนตัว ไม่ถือว่าเป็นการ "ชำระค่าขนส่ง" และไม่เข้าข่ายกฎหมายนี้ด้วยตัวมันเอง — เส้นแบ่งคือว่ามีการจ่ายเงิน specifically เป็นค่าโดยสาร หรือไม่
การโดยสารรถชิโร-ทาคุ ผิดกฎหมายสำหรับคุณหรือไม่?
จากโครงสร้างของกฎหมายและการบังคับใช้ล่าสุด ไม่มีข้อบ่งชี้ว่านักท่องเที่ยวที่โดยสารรถชิโร-ทาคุโดยไม่รู้ตัวจะต้องรับผิดทางอาญาเหมือนกับคนขับ — กฎหมายถูกเขียนขึ้นและบังคับใช้กับผู้ที่ให้บริการขนส่งโดยไม่ได้รับอนุญาต อย่างไรก็ตาม "ไม่ผิดกฎหมายสำหรับคุณ" ไม่ได้หมายความว่า "ปลอดภัย" และนี่คือจุดที่ความเสี่ยงที่แท้จริงอยู่:
- ไม่มีความคุ้มครองจากประกันภัย หากเกิดอุบัติเหตุ คุณอาจไม่สามารถเรียกร้องค่าเสียหายใดๆ ได้ เนื่องจากรถยนต์ที่ไม่มีใบอนุญาตมักไม่มีประกันภัยเชิงพาณิชย์ที่ครอบคลุมผู้โดยสาร
- ราคาไม่เป็นไปตามมิเตอร์และไม่มีการควบคุม ราคาขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของคนขับ ณ เวลานั้น และการเรียกเก็บเงินเกินราคานักท่องเที่ยวเป็นข้อร้องเรียนที่พบบ่อยที่สุดที่เกี่ยวข้องกับการโดยสารรถเหล่านี้
- ไม่มีความรับผิดชอบ ไม่มีบริษัท ไม่มีใบเสร็จรับเงิน และไม่มีวิธีร้องเรียนหากเกิดข้อผิดพลาดใดๆ ขึ้น
- อาจรบกวนแผนการเดินทางของคุณ หากตำรวจเรียกตรวจรถในระหว่างการดำเนินการบังคับใช้กฎหมาย คุณอาจเสียเวลาในการถูกสอบสวนในฐานะพยาน แม้ว่าคุณจะไม่ได้ทำผิดก็ตาม
วิธีสังเกตชิโร-ทาคุ
- มีคนเดินเข้ามาเสนอการโดยสารเป็นภาษาอังกฤษ, จีน หรือเกาหลี ใกล้บริเวณผู้โดยสารขาเข้าสนามบินหรือสถานีรถไฟหลักๆ แทนที่คุณจะเป็นฝ่ายไปที่จุดจอดแท็กซี่อย่างเป็นทางการ
- รถยนต์ส่วนบุคคลที่มีป้ายทะเบียนสีขาวปกติ ไม่มีเครื่องหมายของบริษัทแท็กซี่ ไม่มีไฟบนหลังคา และไม่มีมิเตอร์ที่มองเห็นได้
- ขอเงินสดล่วงหน้าก่อนที่คุณจะเห็นการคำนวณค่าโดยสาร หรือเสนอราคาเหมาจ่ายที่ดูเหมือนจัดเตรียมไว้ล่วงหน้า แทนที่จะเป็นราคาตามมิเตอร์
- ถูกติดต่อผ่าน QR Code ที่ไม่เป็นทางการ, WeChat/โซเชียลมีเดีย หรือใบปลิว แทนที่จะเป็นแอปพลิเคชันที่คุณรู้จัก
ควรใช้บริการอะไรแทน
- แท็กซี่อย่างเป็นทางการ สังเกตได้จากโลโก้บริษัทแท็กซี่, ไฟบนหลังคา และมิเตอร์ในรถ ค่าโดยสารถูกควบคุมและมีใบเสร็จให้ตามมาตรฐาน
- GO — แอปพลิเคชันเรียกแท็กซี่ที่ใหญ่ที่สุดของญี่ปุ่น ซึ่งจะเชื่อมต่อคุณกับแท็กซี่ที่ได้รับใบอนุญาตพร้อมประมาณการค่าโดยสารล่วงหน้า เป็นที่นิยมใช้และมีให้บริการเป็นภาษาอังกฤษ
- Uber ในญี่ปุ่น — ส่วนใหญ่จะเชื่อมต่อคุณกับพันธมิตรแท็กซี่ที่ได้รับใบอนุญาตมากกว่าคนขับรถส่วนตัว ดังนั้นจึงทำงานเหมือนแอปเรียกแท็กซี่มากกว่าประสบการณ์ "Uber" ในสหรัฐอเมริกา
- DiDi — ยังคงให้บริการในญี่ปุ่นผ่านแท็กซี่ที่ได้รับใบอนุญาตและพันธมิตรระบบเรียกแชร์รถแบบญี่ปุ่นในพื้นที่ที่รองรับ
คำถามที่พบบ่อย
ถาม: ฉันจะได้รับปัญหาหรือไม่หากบังเอิญโดยสารรถชิโร-ทาคุ?
ตอบ: พระราชบัญญัติการขนส่งทางถนนของญี่ปุ่นลงโทษผู้ประกอบการที่ไม่มีใบอนุญาต ไม่ใช่ผู้โดยสาร ไม่มีข้อบ่งชี้ว่าการโดยสารโดยไม่รู้ตัวในฐานะผู้โดยสารจะนำมาซึ่งความรับผิดทางอาญาสำหรับคุณ ความเสี่ยงที่ใหญ่กว่าสำหรับคุณคือความเสี่ยงในทางปฏิบัติ — ไม่มีประกัน, ไม่มีการคุ้มครองค่าโดยสาร และไม่มีความรับผิดชอบหากเกิดข้อผิดพลาดใดๆ — ไม่ใช่ความเสี่ยงทางกฎหมาย
ถาม: คนขับรถที่ไม่มีใบอนุญาตจะถูกปรับหรือลงโทษมากแค่ไหน?
ตอบ: การดำเนินการโดยไม่มีใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติการขนส่งทางถนนมีโทษจำคุกสูงสุด 3 ปี ปรับสูงสุดถึง ¥3,000,000 หรือทั้งจำทั้งปรับ ศาลมักจะตัดสินลงโทษที่รุนแรงขึ้นสำหรับการกระทำผิดซ้ำหรือการดำเนินการที่เป็นระบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่มุ่งเป้าไปที่นักท่องเที่ยวโดยเฉพาะ
ถาม: การที่เพื่อนขับรถไปส่งและฉันจ่ายค่าน้ำมันให้ผิดกฎหมายหรือไม่?
ตอบ: โดยทั่วไปแล้วไม่ ตามแนวทางของกระทรวง การชดเชยค่าน้ำมัน, ค่าผ่านทาง หรือค่าจอดรถ ถือว่าแตกต่างจากการจ่าย "ค่าโดยสาร" เพื่อการขนส่ง กฎหมายมุ่งเป้าไปที่การขนส่งที่ให้บริการเพื่อแสวงหาผลกำไร ไม่ใช่การแบ่งปันค่าใช้จ่ายระหว่างคนรู้จัก
ถาม: "ระบบเรียกแชร์รถแบบญี่ปุ่น" เหมือนกับชิโร-ทาคุหรือไม่?
ตอบ: ไม่ — ตรงกันข้ามเลย ระบบเรียกแชร์รถแบบญี่ปุ่น (เปิดตัวเมษายน 2024) ดำเนินการภายใต้การบริหารจัดการโดยตรงของบริษัทแท็กซี่ที่ได้รับใบอนุญาต เช่น GO, Nihon Kotsu และ S.RIDE โดยมีประกันภัยและการควบคุมค่าโดยสารที่เหมาะสม เป็นบริการที่จำกัดและมีการควบคุม (ไม่ใช่การเรียกรถที่เปิดเสรีเต็มรูปแบบ) และแยกต่างหากจากการดำเนินการชิโร-ทาคุที่ไม่มีใบอนุญาตอย่างสิ้นเชิง
ถาม: สิ่งนี้มีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้นกับนักท่องเที่ยวมากที่สุดที่ไหน?
ตอบ: กรณีที่รายงานมักจะเกิดขึ้นรอบสนามบินนานาชาติหลักๆ (นาริตะ, ฮาเนดะ, คันไซ) และสถานีรถไฟที่มีการจราจรหนาแน่นในพื้นที่ที่มีนักท่องเที่ยวมาก ซึ่งคนขับจะชักชวนนักเดินทางที่มาถึงโดยตรง บ่อยครั้งก่อนที่พวกเขาจะไปถึงคิวแท็กซี่อย่างเป็นทางการ